頂層設計劃定商業(yè)保險發(fā)展重點，涉及航運、科技、農業(yè)、養(yǎng)老等領域。7月21日，新華社受權發(fā)布《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。從保險層面，《決定》指出，提高航運保險承保能力和全球服務水平；建立科技保險政策體系；發(fā)展多層次農業(yè)保險；在社會保障領域發(fā)揮各類商業(yè)保險補充保障作用；加快建立長期護理保險制度。

業(yè)內人士表示，《決定》對保險行業(yè)的未來發(fā)展提出了明確的改革要求和戰(zhàn)略部署，并對提升航運保險、科技保險、農業(yè)保險和養(yǎng)老保險等領域的承保能力和服務水平提出了具體要求。保險行業(yè)將在國家戰(zhàn)略的指導下，通過深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升服務質量和效率，為構建現代化經濟體系提供更加堅實的風險保障。

航運保險提能力：創(chuàng)新發(fā)力是關鍵

《決定》聚焦于構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制、構建支持全面創(chuàng)新體制機制在內的多個方面提出要求。

其中，在健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制方面，《決定》指出，健全現代化基礎設施建設體制機制。提高航運保險承保能力和全球服務水平。

航運保險作為金融業(yè)和航運業(yè)的連接點，在國際航運業(yè)和國際金融業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。國際商貿運輸常常會遇到諸如氣候、戰(zhàn)爭、污染等難以預測的風險，而航運保險則是確保海上貿易順暢進行的重要支撐，同時也是我國加速推進交通強國、海洋強國建設的有力推手。

“近年來全球航運事故頻發(fā)，如船舶碰撞、油污泄漏等，這些事件不僅給船東和貨主帶來了巨大經濟損失，也對海洋環(huán)境造成嚴重破壞。在此背景下，提高航運保險的承保能力，可以為航運業(yè)提供更加全面、高效的保障，降低潛在風險�！敝袊�信息協(xié)會常務理事、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示。

在上海對外經貿大學保險系專家朱少杰看來，提高航運保險承保能力，有助于推動航運業(yè)轉型升級，有助于保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定和國際貿易繁榮。當前，上海國際航運中心建設進入從“基本建成”向“全面建成”躍升的關鍵階段，航運業(yè)正面臨數字化、智慧化、綠色化轉型，提高承保能力也有助于提升上海國際航運中心的航運資源全球配置能力。

隨著國際貿易和航運業(yè)務日益發(fā)展，雖然為航運保險提供了廣闊市場空間，但當前航運保險市場仍存在承保能力不足、匯率波動性強導致航運保險盈虧難測、在全球航運保險領域的影響力與保費規(guī)模并不匹配等問題，難以滿足全球航運業(yè)務的發(fā)展需求。

需要關注的是，2023年末，交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加快推進現代航運服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》就提出，要強化航運保險服務保障，提升航運再保險服務能級。