三、智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的治理進路

（一）制定智慧農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，完善發(fā)展政策

錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，根據(jù)全面推進鄉(xiāng)村振興的總體要求，堅持市場化、國際化導向，科學制定智慧農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在政策層面實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的有效對接，為智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造政策條件。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、科技、水利、商務等多個部門，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多部門間的協(xié)同推進，應構建和完善各部門協(xié)同聯(lián)動機制，如設置部門間的聯(lián)席會議制度，溝通、協(xié)調(diào)、解決智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中跨領域難題，高效推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地方要對接好國家層面的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎和特點，認真研究地方發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，堅持問題導向，從智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展思路、推進辦法、保障機制等方面落實好國家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。形成中央統(tǒng)籌規(guī)劃、各部門聯(lián)合推進、地方積極落實的智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新局面。

（二）加快技術創(chuàng)新和應用轉化，降低技術成本

一是不斷拓展智慧農(nóng)業(yè)應用場景，把智慧農(nóng)業(yè)應用延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。以智慧農(nóng)業(yè)應用場景創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，通過大量的物聯(lián)感知，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，將人工經(jīng)驗轉換為機器經(jīng)驗，提升應用場景效率。二是結合應用場景，圍繞信息感知、自主決策、精準作業(yè)等智慧農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)有針對性地加強應用技術研究，重點支持傳感器、智能機械等短板核心技術研發(fā)，加大算法、模型、智能裝備和數(shù)據(jù)平臺一體化建設。三是有效降低智慧農(nóng)業(yè)相關技術使用成本。加大政府財政支持力度，加快建設信息基礎設施，以財政補貼或購買服務方式支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體降低發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的技術成本，提升推廣智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟可行性。

（三）構建政府引導、市場主導的投入機制

發(fā)揮好政府在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織引導和調(diào)控作用，構建多元化協(xié)同投入機制。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段，應重點發(fā)揮好政府的規(guī)劃、引導作用，創(chuàng)新資本投入模式，最大限度發(fā)揮政府資金的撬動作用，引導社會資本投入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、政務服務和數(shù)字化等相關部門的現(xiàn)有項目和資金，支持智慧農(nóng)業(yè)基礎設施和人才培育。積極探索政府與社會資本合作模式在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用，引導社會資本、金融資本參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺、基礎設施建設，政府以購買服務方式支付相應對價，既保證社會資本獲取一定的收益，又為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低成本的設備和技術服務。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進入穩(wěn)定階段后，政府財政支持職能應逐步弱化和退出，更好發(fā)揮政府的市場引導和監(jiān)管職能，促進智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。